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解放军推动军官制度改革:军衔改革有望突破

2017-01-09 11:58:37 来源: 龙炎网(www.lymil.com) 评论数:

军改跨出第二步

“从现在开始即将展开军改的第二步,即规模结构和力量编成的改革。”2016年12月20日,空军原政委、第十二届全国人大常委会委员邓昌友在分组审议《关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》时表示,军队管理的组织架构、职能配置、权限设置、运行机制等,都与此次改革直接关联、一起联动,必然要求军官制度做出相应的改革,而且必须抓紧协调推进。

这是中国军方人士首次就中国军队改革的阶段划分进行公开表述。

邓昌友进而表示,这次军官制度改革的目标,是要建立军官职业化制度,其中的关键,就是要打破过去基于领导职务建立的军官管理制度体系,基于军衔构建军官管理制度体系,是对现行军官制度体系的重构、创新和重塑。

军官职业化在西方国家已发展成熟。它起源于19世纪,当时的普鲁士政府颁布实施军官任职规定,开启了军官职业化的先河。随之为西方各国军队所效仿。

中国军队对军官职业化探索由来已久。1929年古田会议决议提出,军官是一种社会职业,不能因为军官都成了党员,便不关注军官的社会职业性质。

新中国成立初期,解放军第一部军官服役条例立法说明中,提出“保证军官以军队工作为长期的甚至终身的职业”。此后,各项制度安排不断趋向职业化要求。

2013年6月,习近平指出,军队干部政策制度改革,大方向是建立军官职业化制度,这被视为“为军官队伍建设科学发展确立了新的目标”。

 

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