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解放军推动军官制度改革:军衔改革有望突破

2017-01-09 11:58:37 来源: 龙炎网(www.lymil.com) 评论数:

核心是军官专业化

军官职业化的核心是专业化,而其前提是专业化分类。分析人士认为,推进军官职业化,将突出专业属性和作战要求,健全完善军官分类体系,在此基础上分类设置军官职业发展路径,系统规范军官在哪个领域发展,什么时候该入校培训、交流任职,具备什么经历能够走到什么位置,什么情况下需要退役等,为组织培养军官、军官自我提高提供清晰指引。

解放军军官目前主要按照工作性质,分为军事、政治、后勤、装备和专业技术5类。

在《改革完善我军军官服役制度的若干重点问题》一文中,洪亨武将军官按职业岗位,分为指挥军官、军事工作军官、政治工作军官、军备保障军官、陆战军官、舰艇军官、航空航天军官、火箭导弹军官、科技信息军官、院校教学军官、军法军纪军官、科学研究军官12个基本大类,每个大类又细分为若干个小类,比如军事工作军官是指除指挥军官外的军事副职,机关部队作训、军务、战场管理等军官。

南京政治学院教授杜人淮认为,建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程。

首先要确定军官的员额,以及和士兵的比例关系,保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应的要求,严格规范军官总规模,对各专业岗位军官实行编制定额,严格控制军官数量和结构比例。

以美军为例,美军目前共有28万名军官,约占军队总员额的13%,将、校、尉军官的比例为1 90 160。

杜人淮认为,还需要对军官职业进行分类管理,建立军官任职资格制度。他说,需按照职能任务,以作战为中心确定军官类别,充分体现军事专业特色和军民通用特点。比如,美军将军官专业分为13个门类、91个专业,其中作战类专业17个,有2/3的专业与民用专业通用。

 

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